Бороденя Валерий Анатольевич
Депутат Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь
Строить будущее, мудро используя ошибки прошлого.

PDA
Бороденя Валерий Анатольевич
Главная События

События

30 НОЯБРЯ 2017 ГОДА СОСТОЯЛОСЬ СОВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПАЛАТ НАЦИОНАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 11/2017


Перед парламентариями выступил Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Русый М.И. с докладом на тему «О работе и перспективах развития агропромышленного комплекса страны».

Заместитель Премьер-министра отметил, что последовательная реализация государственной агропромышленной политики позволила возродить белорусское село и в полной мере обеспечить продовольственную безопасность страны.

Активное участие в международном разделении труда позволило республике занять значимое место в мировом производстве и торговле продовольствием. За десятилетие прирост валовой продукции в сельском хозяйстве составил 67 процентов. Экспорт продовольствия увеличился в 3,5 раза. Белорусские продукты поставляются в 61 страну мира, причем эффективность экспортных поставок обеспечивается по всем основным экспортным позициям. Страна занимает восьмое место в мире по экспорту молока и входит в двадцатку стран ― экспортеров мяса, сахара, рапсового масла и льноволокна. В текущем году рентабельность продаж сливочного масла, сыров и сухого обезжиренного молока составляет 24 ― 29 процентов, говядины ― 11 процентов.

Производство сельхозпродукции на душу населения в Беларуси по всем основным позициям превышает рекомендуемые (медицинские) нормы потребления и существенно превосходит аналогичные показатели других стран. Так, в расчете на одного жителя в 2016 году произведено 785 кг зерна, 630 кг картофеля, 123 кг мяса, 752 кг молока и 386 шт. яиц, что превышает уровень Германии, Великобритании, Франции. Лидирующие позиции страна занимает и среди стран СНГ, опережая Россию, Украину и Казахстан.

Положительная динамика развития АПК сохраняется и в текущем году. Получен хороший урожай зерна, рапса, сахарной свеклы. Динамично развивается животноводство.

Говоря о задачах, которые предстоит решать агропромышленному комплексу в ближайшей перспективе, вице-премьер отметил обеспечение удовлетворения потребностей внутреннего рынка и наращивание экспортного потенциала. К 2020 году в соответствии с Государственной программой развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 ― 2020 годы аграриям предстоит произвести 10 млн. тонн зерна, 9,2 млн. тонн молока, 5,6 млн. тонн картофеля, 4,9 млн. тонн сахарной свеклы, 1,9 млн. тонн скота и птицы.

Производительность труда в сельском хозяйстве за этот период необходимо увеличить в 1,4 раза, рентабельность продаж довести до 10 процентов, объемы поставок сельскохозяйственной продукции и сырья на экспорт ― до 7 млрд. долл. США.

Решение этих задач возможно при условии широкого внедрения передовых технологий, строгого соблюдения технологической дисциплины, снижения затрат на производство, повышения квалификации специалистов, совершенствования системы технического обслуживания оборудования.

В качестве примера М.И.Русый рассказал о ситуации, которая складывается в молочной отрасли. По словам вице-премьера, ее модернизация позволила разместить 60 процентов молочных коров на современных молочнотоварных фермах и комплексах, которые обеспечивают рентабельное производство, высокое качество молока и выпуск конкурентоспособной молочной продукции. Для закрепления и развития позитивных тенденций требуется завершить строительство и реконструкцию 322 молочнотоварных ферм, отметил Заместитель Премьер-министра и пояснил, что уже в 2018 году в соответствии с поручением Главы государства в эксплуатацию планируется ввести 111 таких ферм. Эти предприятия необходимо укомплектовать высокопродуктивным скотом, что будет обеспечиваться за счет ежегодного прироста поголовья крупного рогатого скота не менее чем на 7 ― 10 процентов. В комплексе с совершенствованием кормопроизводства это позволит довести к 2020 году плотность коров до 20 голов в расчете на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий, продуктивность дойного стада ― до 6 500 кг, откорм крупного рогатого скота ― до одного кг.

Основным критерием оценки эффективности сельского хозяйства на уровне организаций М.И.Русый назвал производство на 1 балло-гектар 145 кг посевов зерна, 950 кг картофеля, 1 700 кг сахарной свеклы, 100 кг рапса, 180 кг кормов, 45 кг молока, 8 кг мяса.

Поднять сельское хозяйство на новый уровень без обновления материально-технической базы невозможно. В целях решения этой задачи в республике создан механизм долгосрочной финансовой аренды (лизинга), позволяющий сельскохозяйственным организациям поэтапно выкупать технику. Однако низкий кредитный рейтинг ряда хозяйств не позволяет его реализовать в полной мере. Повысить прибыльность и платежеспособность сельхозпроизводителей позволит интенсификация сельского хозяйства, полагает вице-премьер.

Еще одной приоритетной задачей М.И.Русый назвал максимальную реализацию подходов, заложенных в указах Президента Республики Беларусь и ряде других нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы государственной поддержки сельхозпроизводителей, ценообразования, формирования государственного заказа, льготного кредитования субъектов агропромышленного комплекса.

В качестве основных государственных приоритетов в этой области Заместитель Премьер-министра назвал развитие племенного дела и семеноводства, обеспечение аграрного образования, ветеринарное и фитосанитарное благополучие, строительство и реконструкцию мелиоративных объектов, содержание мелиорированных земель, поддержку личных подсобных хозяйств и развитие фермерского движения.

Ряд задач здесь уже выполнен. В частности, реализуется механизм поддержки производства основных валообразующих видов продукции путем выплаты надбавок на реализуемую продукцию. Регионам, которые расположены в зонах менее благоприятных для ведения сельскохозяйственного производства, предоставлена возможность получения надбавок в повышенном размере.

Решены вопросы поддержки инвестиционной деятельности, определены уровни компенсации процентных ставок по кредитам привлекаемым под инвестиционную деятельность в рамках программ и мероприятий.

Финансовому оздоровлению организаций АПК служит реализация механизма реструктуризации задолженности. За период его действия по кредитам банков и исполненным гарантиям Правительства и местных органов власти получили рассрочку (отсрочку) 660 организаций на сумму 3,2 млрд. руб.

Выработаны принципиально новые инструменты финансового оздоровления критически неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций. Речь идет о конвертации требований кредиторов, замещении активов, продаже предприятий на конкурсных условиях по привлекательным ценам и др.

Принятые меры дают положительные результаты. За 2016 год в сельскохозяйственных организациях республики выручка от реализации продукции увеличилась на 8 процентов к 2015 году, что позволило увеличить прибыль от реализации в шесть раз. Сумма чистой прибыли составила 350 млн. руб. против 76 млн. руб. убытка за 2015 год. На 33 процента сократилось количество убыточных организаций.

Положительные тенденции сохраняются и в текущем году. За январь ― октябрь 2017 года в хозяйствах всех категорий темп роста валовой продукции сельского хозяйства составил 102,9 процента, выручка от ее реализации увеличилась на 17 процентов, чистая прибыль возросла в 2,8 раза. Количество убыточных сельскохозяйственных организаций снизилось более чем на 40 процентов. Осуществляется финансовое оздоровление 425 сельскохозяйственных организаций. Реализация этих и ряда иных мер позволила в январе ― сентябре 2017 года восстановить платежеспособность 40 организаций, или 13 процентов от общего количества. 117 хозяйств (38 процентов) улучшили коэффициенты платежеспособности. Не изменилась платежеспособность в 103 организациях (34 процента).

102 организации, чьи бизнес-планы показали невозможность досудебного выхода на эффективную работу, комиссиями по банкротству по согласованию с председателями райисполкомов определены в антикризисное управление.

В организациях, занимающихся производством продуктов питания, напитков и табачных изделий, в январе ― сентябре 2017 года рост объемов производства обеспечен на уровне 103 процентов, выручка от реализации продукции увеличилась на 13 процентов, чистая прибыль ― на 79 процентов.

В 2016 ― 2017 годах вследствие реструктуризации задолженности организаций АПК высвобождены оборотные средства в сумме порядка 2,4 млрд. руб.

Запасы готовой продукции не превышают доведенных нормативных значений и составляют около 15 ― 20 дней работы предприятий.

Экспорт сельскохозяйственной продукции и продуктов питания за январь ― сентябрь 2017 года увеличился на 19 процентов и составил 3,6 млрд. долл. США. Сальдо внешней торговли сложилось положительным в сумме 285 млн. долл. США.

Вместе с тем недостаток собственных оборотных средств для технологичного ведения сельскохозяйственного производства остается проблемой. Ввиду того, что оборачиваемость оборотного капитала в АПК составляет свыше одного года, сельскохозяйственные организации неизбежно должны привлекать кредитные ресурсы. Их получение на рыночных условиях приводит к наращиванию кредитной задолженности, ухудшению финансового состояния организаций отрасли и минимизации эффекта от принятых решений.

Экономически обоснованный размер процентных ставок, по которым сельхозпроизводители могут обслуживать долги с учетом их фактической рентабельности, должен составлять не более 3 процентов годовых. В 2017 году объем льготного кредитования текущей деятельности на таких условиях покроет около 50 процентов от потребности, что обусловливает необходимость определения дополнительных источников льготного кредитования. Одним из таких источников является внесение в уставный фонд ОАО «Белагропромбанк» целевых ресурсов, необходимых для осуществления кредитования текущей деятельности. Первый этап уже реализован. В уставный фонд банка переданы средства на приобретение горюче-смазочных материалов и минеральных удобрений в объеме 476 млн. руб. Дальнейшая реализация этого механизма будет зависеть от финансовых возможностей страны.

М.И.Русый подчеркнул, что цели и задачи, поставленные перед отраслью, могут быть успешно решены только при наличии профессиональных кадров и соответствующей мотивации труда, что предполагает совершенствование кадровой политики и мотивационных механизмов.

Вице-премьер сообщил, что среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве за январь ― октябрь 2017 года увеличилась на 12 процентов к аналогичному периоду прошлого года и составила 556 руб. Рост зарплаты в октябре 2017 года по сравнению с октябрем 2016 года составил 20 процентов (590 руб.). В декабре 2017 года за счет оптимизации численности работников и обеспечения запланированного уровня сельскохозяйственного производства среднемесячная заработная плата ожидается на уровне 700 рублей. При этом более чем у трети работников среднемесячная заработная плата за январь ― декабрь превысит 650 рублей.

Для заинтересованности руководителей и управляющего звена сельхозорганизаций в повышении эффективности производства предлагается механизм их участия в распределении прибыли и накопления частной собственности. При положительных результатах финансового оздоровления неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций их руководителям предусмотрена безвозмездная передача доли государства в размере 25 процентов плюс 1 акция.

Несмотря на принимаемые меры по закреплению кадров, дефицит квалифицированных работников в сельском хозяйстве остается высоким. После отработки срока по распределению около половины молодых специалистов меняют место работы. Замедлить эту тенденцию можно только при условии повышения качества жизни сельского населения, престижа аграрного труда и привлекательности сельского образа жизни. Этой задаче подчинена разработка и апробация проекта «Деревня будущего».

По завершении доклада Заместитель Премьер-министра ответил на вопросы парламентариев.

Депутат Щепов В.А. поинтересовался у вице-премьера о состоянии и перспективах сотрудничества отечественного агропромышленного комплекса с сельскохозяйственной отраслью Российской Федерации, о проблемах, существующих в этой сфере, и путях их решения.

Депутат Земчёнок С.Р. обратился к Заместителю Премьер-министра с просьбой вернуться к рассмотрению вопроса о восстановлении расположенного в одном из поселков Витебской области спиртзавода, являющегося основным предприятием, обеспечивающим занятости жителей этого населенного пункта.

Депутат Брич Л.Г. попросил М.И.Русого оказать поддержку в реализации проекта развития системы переработки нереализованной пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Депутат Рыбак А.А. спросил у вице-премьера, в чем причины недостаточно неэффективной работы некоторых сельхозпредприятий и как решить эту проблему.

Депутат Канопацкая А.А. задала вопрос о том, какие меры планируется предпринять по привлечению на работу в сельхозпредприятия высококвалифицированных специалистов.

Депутат Анисим Е.Н. поинтересовалась, будет ли в будущем отдаваться приоритет использованию в сельскохозяйственной отрасли альтернативной энергетики, а также повышению уровня экологичности сельхозпроизводства.

Депутат Девятовский В.А. спросил у Заместителя Премьер-министра, какие меры принимает Правительство в борьбе с увеличением контрафактной и фальсифицируемой продукции белорусских сельхозпроизводителей.

Далее на вопросы парламентариев отвечали члены Правительства.

Обращаясь к Министру природных ресурсов Республики Беларусь Худыку А.П., депутат Чекан В.И. констатировал факт, что на местах возникают проблемы с трактовкой законодательства в области природоохранной деятельности и задал вопрос, что планируется Министерством по совершенствованию нормативной базы в этой сфере.

Депутат Нехайчик О.В. обратила внимание первого заместителя Министра торговли и антимонопольной политики Республики Беларусь Карповича А.Б. на то, что в магазинах товары белорусских производителей зачастую располагаются не на приоритетных местах, и задала вопрос, каковы перспективы работы предприятий системы ОАО «Восход».

Депутат Щепов В.А. спросил у заместителя Министра промышленности Республики Беларусь Огородникова А.С., в какой стадии находится решение вопроса о создании белорусско-российского предприятия по производству велосипедов.

Всего в ходе заседания парламентарии задали членам Правительства 14 вопросов.

  • 30 ноября 2017 года, совместное заседание палат Национального собрания Республики Беларусь
  • 30 ноября 2017 года, совместное заседание палат Национального собрания Республики Беларусь
Все новости